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    水價政策應該傳遞全面信息更加透明化
    • 2019-04-1719:22
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        據科技部網站消息,水污染治理專項近日在京召開流域水環境保護與技術創新論壇,環境保護部副部長吳曉青表示,水體污染控制與治理重大科技專項總體進展順利,初步實現了從主題為主逐漸向流域統籌為主的戰略思路轉變,完成229項技術標準規范,申請1733項專利,初步構建了水污染治理和管理技術體系。

      “水價政策應該傳遞以下信息,飲用水水質、水環境質量、排水水質信息;水質標準信息;水治理成本信息;水價信息。保障基本生存用水需求,使用者(污染者)全成本支付水價是真正意義上的公眾參與。通過公眾參與,確立基于環境無退化、污染者付費的水價政策才能保護環境,促進可持續發展?!痹诮张e行的第四屆水質監測及管理論壇上,人民大學環境學院院長馬中如是說。

      據統計,2012年我國的人均水資源量為2186立方米,僅為世界平均水平的1/4。而水價難以反映水資源的稀缺程度,水價收費和處理成本相距甚遠。中科院水資源研究中心副主任賈紹鳳曾表示,我們一方面缺水,一方面在濫用水?!皩嶋H上,我們的用水成本是比較高的,在低水價情況下,長期是不可維持的。目前,水價依然滿足不了行業發展需求,無法反映水資源的稀缺狀況和重要性?!?/span>

      馬中表示,我國用水真實成本為每年4.4萬億元,但是支付的真實成本只有1萬億元。其中包括收取水費1000億元、國家財政補貼5000億元和企業治理投入4000億元。

      近兩年,我國多地都已經或將要舉行水價階梯制度聽證會。北京去年執行階梯水價,由每立方米4元調整為一、二、三階梯分別為5元、7元、9元;浙江省杭州市由每立方米1.85元調整為2.9元、3.85元、6.7元;江西省南昌市由每立方米1.18元調整為1.58元、2.37元、4.74元;新疆維吾爾自治區烏魯木齊市執行階梯水價后,綜合平均水價將達每立方米2.34元。記者了解到,通過實施居民用水階梯水價,反映水資源價值,促進節水的舉措已經在多地實施。而由公眾參與的聽證過程也讓水價決策更加透明。但是,由于公眾對飲用水水質、水資源、水環境質量、排水水質等信息缺乏全面了解,容易使水價決策缺乏行動和判斷的基礎,造成誤判。因此,信息透明,讓公眾在決策前先了解水價決策的相關信息十分必要。

      值得注意的是,生活用水并不是我國用水的大戶,居民用水水價上漲對節水的影響有限。據統計,2013年我國用水量為6183億立方米。其中,生活用水為749億立方米,占總量的12%。而農業用水和工業用水分別占用水總量的63%和23%。工農業作為真正的耗水大戶承擔的水費卻非常少。比如,工商業水費收入為591億元,僅為全國水費總收入的57%。而居民用水水費收入則為451億元,占到全國總水費收入的43%。

    因此,有業內人士表示,依全成本對工業用水進行定價更為迫切。


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